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關(guān)于認真吸取豐城電廠(chǎng)坍塌特別重大事故教訓立即開(kāi)展全市建筑施工安全大檢查的緊急通知

 

阜建安函〔2016〕279號

 

各縣(市)、區住房城鄉建設局(委),市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設發(fā)展局,阜合產(chǎn)業(yè)園區規劃建設局,城南新區管委會(huì ):

    2016年11月24日7時(shí)40分,宜春市豐城發(fā)電廠(chǎng)三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截至24日22時(shí),事故已造成施工人員74人遇難、2人受傷。事故發(fā)生后,習近平總書(shū)記作出重要指示:“要求做好救援救治善后處置等工作,全面徹底排查各類(lèi)隱患,狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí),確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全”。李克強總理就救援工作作出批示:“要求當前要把救人放在第一位,爭分奪秒搶救被困人員,全力以赴救治傷員,盡最大努力減少傷亡”。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,認真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導的指示精神,堅決遏制類(lèi)似事故發(fā)生,確保歲末年初全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定。按照市委、市政府要求,經(jīng)研究決定,立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,現將有關(guān)事項緊急通知如下:

    一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任

    各地各單位要高度重視,主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn),認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理、馬凱副總理的重要指示批示精神,吸取豐城坍塌特別重大事故教訓,充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,任何時(shí)候都必須高度警惕,任何時(shí)候都不可麻痹疏忽,任何時(shí)候都應當采取切實(shí)有效措施,依法加強安全監管,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

    為有效開(kāi)展我委安全檢查工作,我委成立督查工作領(lǐng)導小組。市住建委主任趙丹任組長(cháng),委黨組成員王松林任副組長(cháng),委安全質(zhì)量科科長(cháng)劉克明,市工程質(zhì)監局副書(shū)記楊亞軍,市建管局局長(cháng)馬西榮、副局長(cháng)鈕扣、薛揚任成員。

    二、突出重點(diǎn),立即全面開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)大檢查

    (一)檢查范圍:全市所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

    (二)檢查重點(diǎn):

    1.工程建設各方責任主體安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規章制度的建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理機構及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置情況,施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定、實(shí)施情況。

    2.檢查工程建設各方責任主體是否存在壓縮合同約定的工期等情況。

    3.基坑工程、模板支撐系統工程。重點(diǎn)排查基坑、管溝(井)、模板支撐體系等專(zhuān)項施工方案的編制、論證、審核審批、技術(shù)交底、監測及現場(chǎng)實(shí)施等情況。

    4.建筑起重機械設備工程。排查建筑起重機械設備的產(chǎn)權登記、安裝拆卸備案、檢測、驗收、使用登記、維護保養等情況;建筑起重機械設備安裝拆卸專(zhuān)項施工方案的編制、審核、審批、技術(shù)交底及現場(chǎng)實(shí)施情況;設備安裝、頂升、使用拆卸過(guò)程的安全行為情況。

    5.高處作業(yè)吊籃工程。排查高處作業(yè)吊籃工程專(zhuān)項施工方案的編制、審核審批、技術(shù)交底及現場(chǎng)實(shí)施情況。

    6.外腳手架工程。重點(diǎn)檢查:方案編制及專(zhuān)家論證情況、立桿基礎硬化處理及排水情況、連墻件及剪刀撐設置情況、立桿是否存在搭接現象、架體是否存在變形現象、懸挑型鋼梁布設及錨固情況。

    7.防范高處墜落事故情況。排查腳手架、“四口五臨邊”安全防護情況。

    8.關(guān)鍵崗位持證上崗情況。排查施工企業(yè)安管人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;項目經(jīng)理帶班作業(yè)執行情況,監理單位人員持證上崗情況。

    9.建筑工地冬季施工措施及消防措施的落實(shí)等其他安全生產(chǎn)情況。

    10.檢查工程項目是否存在違法分包、轉包、以包代管和資質(zhì)掛靠情況。

    三、檢查方式和時(shí)間要求

    本次檢查時(shí)間為期一個(gè)月,從2016年11月28日至2016年12月28日。

    (一)企業(yè)全面自查。12月5日前,施工單位應由企業(yè)領(lǐng)導帶隊對所承接工程施工安全情況進(jìn)行全面自查,對發(fā)現的安全隱患要立即發(fā)出整改通知書(shū)、及時(shí)督促落實(shí)整改,對重大安全隱患要立即停工整改;施工單位應于12月6日前將自查情況書(shū)面報告工程所在地安全監督機構。

    (二)主管部門(mén)檢查。12月5日開(kāi)始至12月15日,各縣市區住建部門(mén)和市工程安全監督機構要組織檢查,并于2016年12月16日前將檢查情況書(shū)面報市建管局安全監督科(聯(lián)系人:任杰、馬忠,聯(lián)系電話(huà):2161801,郵箱:2986322449@qq.com)。

    (三)我委將在12月16日起,對各縣(市)、區組織督查。

    四、工作要求

    (一)各地各單位要高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導,統一部署,周密安排。要針對本地區建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節和事故多發(fā)類(lèi)型,制定本地區檢查的詳細方案,采取有力措施開(kāi)展建筑安全大檢查,務(wù)必消除安全隱患、務(wù)必遏制事故的發(fā)生、務(wù)必確保本地區歲末年初的安全穩定。

    (二)各地各單位要將轄區所有在建的房屋和市政工程逐一排查,建立排除臺賬,制定隱患清單、責任清單和整改清單,檢查不能留有“死角”和“盲區”。

    (三)各地、各有關(guān)部門(mén)要認真組織排查事故隱患,對查出的事故隱患,要制定整改計劃,明確整改措施,落實(shí)責任到人,限期完成整改。對于不制定、不執行整改措施造成重大事故的,要依法追究責任單位和責任人的責任。

    (四)各地各單位對檢查中發(fā)現存在危險性較大的分部分項工程安全管理不到位、或安全隱患拒不整改的施工企業(yè)、監理單位,要采取經(jīng)濟處罰、停工整頓、提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議等綜合措施,依法依規進(jìn)行嚴厲處罰。

    (五)各地各單位要通過(guò)本次檢查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,督促和指導企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng),切實(shí)加強施工現場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位的監控和管理,建立健全長(cháng)效機制,依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

  

阜陽(yáng)市住房和城鄉建設委員會(huì )

2016年11月29日

 

抄送:省住房和城鄉建設廳,市安委會(huì )辦公室,阜城各建設、施工、監理單位。

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